小编
今天，小编为您解读长武“10+3行动”之——简化施工许可证办理程序行动。
为了进一步缩短行政审批时限，提高行政审批效率，改变当前建设单位在取得《建筑工程施工许可证》前，涉及部门多、程序复杂、相互牵制、过程漫长的串联审批方式，通过提前介入、优化评估审核、多图联审、压缩审批时限、简化提交资料、清理不合理前置条件和“搭车”事项的改革举措，实现投资企业在职能审批部门从投资项目立项到取得《建筑工程施工许可证》51个工作日（指建设单位资料齐全递交相关部门至相关部门出具意见的时间）内办结的目标，为投资企业提供便捷、优质审批服务。
措施一：提前介入
建立预审服务制度，建设单位确定工程项目意向后，发改、国土、住建、环保、文体、水利等部门联合预审，研判项目立项可行性，主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持等内容进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。
措施二：优化各类评估审核
优化各类评估流程，整合项目所涉及各部门评估审批职能，将串联模式调整为并联模式，实行同步评估、同步审批、同步反馈、控制周期。主要包括发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估备案、水利部门的水土保持方案审批、住建部门的交通影响评价等评估审核。
以前程序是这样子的！
现在是这样子的！
措施三：多图联审
建设单位将施工图纸同时报送涉及图纸审查的相关部门，进行平行联合审查。消防、人防、抗震、节能等部门和单位依据职能任务要求，按时限完成消防、人防、抗震、节能等施工图设计的专项审查。
措施四：压缩审批时限
消防、人防、抗震、节能等图纸审查各不超过12个工作日；施工图审查备案资料齐全后，1个工作日内办结；最高限价备案、工程招标备案（国有投资项目）、合同备案及质量安全备案各2个工作日内办结；工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）在建设单位资料齐全后，当即给予办理，最大限度缩短行政审批时限。
措施五：
简化申报材料、清理不合理前置条件和“搭车”事项
1.发改、国土、环保、住建、消防、人防等审批部门和单位根据相关法律法规，最大限度地简化行政审批所需提交资料。
2.严格执行住建部《建筑工程施工许可管理办法》（住建部年第18号令）中申请领取施工许可证的必备要件规定，取消建设项目工伤保险参保证明和农民工工资保证金缴纳确认书等“搭车”事项。
优化施工许可证办理流程图
相关部门优化施工许可证办理环节一览表
01
企业投资项目备案
申请材料清单
1、投资主体（企业）项目备案中报文件2、《项目备案申请报告或可研报告》
3、投资主体企业营业执照、法定代表人身份证复印件
4、《企业投资项目备案申请表》（一式五份）
5、社会稳定风险评估报告
6、其它需要申报的资料
收费标准：不收费
责任部门：县发改局
核发手续：备案文件
法定时限：7个工作日
优化时限：3个工作日
02
外商投资项目备案
申请材料清单
1、项目所在地区（县）发改部门出具的备案申请文件或申请人提交的项目备案申请文
2、申请人提交的企业投资项目备案申请表和《项目备案申请报告或可研报告》
3、重大项目社会稳定风险分析评估报告
4、中外投资各方企业注册证明材料
5、申请人提交的项目投资意向书及增资、并购项目的公司董事会决议
6、根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件
收费标准：不收费
责任部门：县发改局
核发手续：备案文件
法定时限：7个工作日
优化时限：5个工作日
03
固定资产投资项目节能审查
申请材料清单
在项目开工建设前报送节能报告文件
年综合能源消费量在吨标准煤至吨标准煤之间的固定资产投资项目，其节能审查由市发改委负责。
年综合能源消费量不满吨标准煤，且年电力消费量不满万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。
收费标准：不收费
04
交通影响评价
申请材料清单
具有城市规划编制资质机构编制的《交通影响评价报告》8份
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
核发手续：交通影响评价专家意见
法定时限：20个工作日
优化时限：纳入多评合审
05
地质灾害危险性评估备案
申请材料清单
1、关于地质灾害危险性评估资质与项目备案的申请
2、项目评估承担单位资质证书复印件
3、项目地质灾害危险性评估合同
4、评估项目承担单位营业执照复印件
5、建设项目立项文件。
收费标准：不收费
责任部门：县国土局
核发手续：地质灾害危险性评估单位资质和项目备案登记表
法定时限：5个工作日
优化时限：纳入多评合审
06
县级非辐射类建设项目
环境影响评价文件审批
申请材料清单
一、办理环境影响报告书提交材料1．申请审批的请示文件1份；2．《建设项目环境影响报告书》3本、电子版光盘1份、报告书简本15份；3．建设项目环评审批基础信息表1份；4．项目所在地县级环保局出具的预审意见、环评适用标准；5．涉及总量控制指标的，提交污染物排放总量批复文件；6．公众参与报告、公众参与采纳意见承诺函；7．报纸公示原件；8．实行审批制的政府投资项目，出具项目建议书批复文件1份；实行备案制的企业投资项目，出具项目备案文件1份；9．涉及搬迁的项目，出具县级以上人民政府搬迁承诺函及认可的搬迁安置计划1份；10．监测报告；11．需在陕西省投资项目在线审批监管平台进行网上预受理。
二、办理环境影响报告表提交材料1．申请审批的请示文件1份；2．《建设项目环境影响报告书》3本、电子版光盘1份；3．建设项目环评审批基础信息表1份；4．项目所在地县级环保局出具的预审意见、环评适用标准；5．涉及总量控制指标的，提交污染物排放总量批复文件；6．实行审批制的政府投资项目，出具项目建议书批复文件1份；实行备案制的企业投资项目，出具项目备案文件1份；7．涉及搬迁的项目，出具县级以上人民政府搬迁承诺函及认可的搬迁安置计划1份；8．监测报告；9．需在陕西省投资项目在线审批监管平台进行网上预受理。
收费标准：不收费
责任部门：县环保局
核发手续：环评文件批复
法定时限：环境影响报告书60个工作日，环境影响报告表30个工作日
优化时限：环境影响报告书35个工作日；环境影响报告表25个工作日（不计入办理时限）
07
县级辐射类建设项目环境影响评价文件审批
申请材料清单
办理环境影响报告表提交材料1．申请审批的请示文件1份；2．《建设项目环境影响报告表》3本、电子版光盘1份；3．建设项目环评审批基础信息表1份；4．项目所在地县级环保局出具的预审意见、环评适用标准；5、审批版的环境影响报告表网上公示截图及公示说明；6．实行审批制的政府投资项目，出具项目建议书批复文件1份；7．组织机构代码证（营业执照复印件）；8．监测报告；9．需在陕西省投资项目在线审批监管平台进行网上预受理。
收费标准：不收费
责任部门：县环保局
核发手续：环评文件批复
法定时限：环境影响报告表30个工作日
优化时限：环境影响报告表25个工作日（不计入办理时限）
08
核发建设用地规划设计条件（或进行规划总平面方案审查）
申请材料清单
核发建设用地规划设计条件
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
核发手续：用地规划设计条件或已审批的规划总平面图
法定时限：20个工作日
优化时限：用地面积50亩以下6个工作日
09
建设用地规划许可证（出让用地）
申请材料清单
1、办理建设用地规划许可证申请书一份；
2、发改部门的项目批准、核准、备案文件；
3、环保部门批准文件；
4、国有土地使用权出让合同（出让方式供地项目）或国有土地使用权划拨决定书（划拨方式供地项目）。
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
核发手续：用地规划许可证
法定时限：20个工作日
优化时限：10个工作日
10
建筑设计方案审查
申请材料清单
1、申请表、法人委托书原件；
2、申请函（说明申请的原因、项目基本情况、地块基本情况和其他需要特别说明的事项）；
3、建设用地规划许可证、国有土地使用证、国有土地使用权出让合同、划拨用地决定书等，及附件附图；
4、历次总平面规划方案批准文件及附图；
5、本年度有效建设项目批准、核准、备案文件；
6、总平面规划图；
7、规划条件中要求取得的专业管理部门的意见；
8、规划条件中要求提交的规划模型或效果图；
9、其他需要说明的文件、图纸。
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
法定时限：30个工作日
优化时限：并入建设工程规划许可证核发环节
11
城市配套费用征收、人防工程易地建设费和建筑劳保统筹费用征收
申请材料清单
1、经审核的项目建筑面积；
2、涉及配套费减免的项目提供相关减免政策依据
收费标准：城市配套费：40-80元/㎡；人防工程易地建设费：24元/㎡；劳保统筹费用：工程总造价的3．55%
责任部门：县住建局
核发手续：缴费回单
法定时限：不计入办理时限
优化时限：不计入办理时限
12
建设工程规划许可证核发
申请材料清单
1、申请表、法人委托书原件；
2、申请函（说明申请的原因、项目基本情况、地块基本情况和其他需要特别说明的事项）；
3、建设用地规划许可证、国用土地使用证、国用土地使用权出让合同、划拨用地决定书等，及附件附图；
4、历次规划设计条件的批准文件，
5、历次总平面规划方案批准文件及附图；
6、本年度有效建设项目批准、核准、备案文件；
7、总平面规划图；
8、规划条件中要求取得的专业管理部门的意见；
9、规划条件中要求提交的规划模型或效果图；
10、建设工程定线报告书；
11、建设工程规划公示材料；
12、技术审查意见函中须取得的相关部门的审查意见；
13、相关规费缴清的回执单；
14、其他需要说明的文件、图纸。
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
核发手续：建设工程规划许可证
法定时限：20个工作日
优化时限：10个工作日
13
建设工程消防设计审核
申请材料清单
1、建设工程消防设计审核申报表；
2、建设单位工商营业执照等核发身份证明文件；
3、设计单位资质证明文件；
4、消防设计文件；
5、法律、法规规定的其他材料。依法需要办理建设工程规划许可证的，应当提供建设工程规划许可证明文件；依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑，属于人员密集场所的，应当提供城乡规划主管部门批准的证明文件。
收费标准：不收费
责任部门：县消防大队
核发手续：建设工程消防设计审核意见书
法定时限：20个工作日
优化时限：纳入多图联审环节
14
人防工程设计审核
申请材料清单
1、规划部门审定的项目建设红线图（复印件）一份；
2、本次报建项目概况登记表；
3、修建人民防空工程的资料：总平、全套图纸、地勘报告、计算书、电子版；
4、陕西省人防工程施工图设计文件技术性审查报告；
5、相关减免文件。
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
核发手续：人防工程审批意见
法定时限：30个工作日
优化时限：纳入多图联审环节
15
抗震备案审查
申请材料清单
1、抗震设计文件审查申报表（抗震办领取）；
2、规划定点平面图；
3、建筑结构施工图纸及电子版；
4、结构计算书及电子版；
5、抗震设计报告及技术性审查意见；
6、工程地质勘察报告。
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
核发手续：抗震备案审查意见书
法定时限：每个单体3个工作日
优化时限：20万平米以内的办理时限纳入多图联审环节
16
建筑节能设计审查备案
申请材料清单
1、施工图（建筑、暖通、给排水、电气、结构专业盖章蓝图）
2、节能计算书（设计院盖章）
3、建筑节能专项审查合格书及意见书（图审机构签字盖章）
4、若有设计变更需提供设计变更通知单（设计院、图审机构盖章
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
核发手续：咸阳市建筑节能设计审查备案表
法定时限：20个工作日
优化时限：时限纳入多图联审环节
17
绿色建筑设计备案
申请材料清单
1、施工图（建筑、暖通、给排水、电气、结构、景观专业盖章蓝图）
2、绿色建筑技术专项施工图（设计院签字、盖章蓝图）
3、节能计算书（设计院盖章）
4、建筑节能专项审查合格书及意见书（图审机构签字盖章）
5、若有设计变更需提供设计变更通知单（设计院、图审机构盖章）
6、绿色建筑评价标识申报材料（绿色建筑评价标识申报书、自评估报告及相关证明资料电子版）
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
核发手续：咸阳市绿色建筑设计审查备案表
法定时限：20个工作日
优化时限：时限纳入多图联审环节
18
建设工程施工图审查备案
申请材料清单
1、审查合格书，
2、审查意见告知书，
3、审查备案表，
4、作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件（复印件），
5、勘察设计企业资质证书副本、
6、审查机构确定书副本（复印件），
7、外省进陕勘察设计企业承接项目备案证书（复印件）。
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
核发手续：建设工程施工图审查备案单
法定时限：5个工作日
优化时限：时限纳入多图联审环节
19
招标最高限价备案
申请材料清单
一、网上上传资料：1、招标文件、招标最高限价彩色扫描版pdf格式且盖章签字齐全，压缩至一个rar或zip格式文件上传；2、招标最高限价计价软件版GBQ或JXMX格式，压缩至一个rar或zip格式文件上传；3、招标最高限价标准数据BD格式，通过系统接口导入。
二、审核通过后现场办理所需纸质版资料：1、招标最高现价备案表盖章签字齐全一式三份；2、招标文件完整资料，只供核对不留存；3、招标最高限价文件完整资料。
收费标准：不收费
责任部门：县发改局
核发手续：招标最高限价备案
法定时限：3个工作日
优化时限：2个工作日
20
工程建设项目报建核准
申请材料清单
1、工程建设项目报建表；
2、开户银行工程资金到位资信证明；
3、建设工程规划许可证（国有资金投资项目需附立项文件）
收费标准：不收费
责任部门：县住建局
核发手续：招标内容核准
法定时限：3个工作日
优化时限：1个工作日
21
工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）
申请材料清单
一、发包人资料:1、工程立项文件；2、已核准工程建设项目报建表；3、建设用地规划许可证；4、建设工程规划许可证；5、资金证明或保函；6、直接发包通知书。
二、承包人报送资料：1、资质证书（ 辑：李冬生
