金秋时节，记者走进长武县相公镇，看到了一幅幅城乡融合共进的美丽画卷：不断延伸的乡村公路，造型别致的新民居，亮点频现的特色产业，硕果飘香的示范园，景美人和的美丽乡镇，扑面而来的文明新风……一路走，一路看，一路听，记者强烈感受到了该镇在“三变”改革进程中的巨大变化，最明显的感受就是：路通了、房子新了、日子好了、农民笑了……
深入调研摸底知民情夯实“三变”改革基础
为了推进“三变”改革落到实处，真正让沉睡的农村资源“觉醒”，该镇党委、镇政府高度重视，多次召开会议研究“三变”改革工作，研究解决工作开展过程中出现的问题与困难，引导各村以发展现代高效农业为重点，积极探索符合市场发展需要、符合本镇发展实际的“三变”改革模式；结合实际拟定“三变”改革实施方案，明确了试点村改革的重点、内容和步骤，帮助试点村清理产业发展思路；同时，完善细化方案，广泛发动村支“两委”成员、党员、创业致富能手等组建宣传队，进家入户宣传农村“三变”改革工作，确保“三变”政策人人知晓，逐步凝聚起支持“三变”改革、参与“三变”改革的强大声势。镇上抽调专门人员，明确工作职责，不定期开展农村“三变”改革推进情况督查指导。把知情权、参与权、选择权、决定权交给群众，在是否入股、入股方式、产业选择、股份比例等方面充分听取农民群众意见，在群众参与、集思广益的前提下，科学决策、扎实推进全镇“三变”改革工作。
打造产业扶贫联合体积累“三变”改革经验
发展产业是贫困群众实现脱贫致富的治本之策，只有把产业发展好，才能为贫困群众搭建好脱贫致富平台。相公镇在去年以基地带动、入股分红、集中代养、统购统销为模式的基础上，进一步创新生产组织方式和利益联结模式，打造产业扶贫联合体，以此为“三变”改革积累经验，打消群众顾虑，进而向更有凝聚力的组织方式和更稳妥的利益联结机制迈进。 创业基地带动型。通过芋元村乡村旅游、龙头村獭兔养殖、新兴堡村肉兔养殖、马槽沟村生猪养殖、南宫村蛋鸡养殖、东咀村肉鹅养殖等以旅游和养殖业为主的6个创业基地带动型扶贫联合体，参与入股分红的贫困户户，入股资金.4万元，采取“先赊后还、统繁代养”等方式，参与直接经营和养殖的贫困户户。 产业项目拉动型。扶持胡家河蔬菜、消水村沙红桃、景家河和杨家沟西瓜等以特色种植产业为主的3个产业项目拉动型扶贫联合体，大棚蔬菜发展到棚，沙红桃发展到亩，西瓜种植面积达到了亩，带动贫困户55户。 光伏发电增收型。采取光伏合作社自建、企业与贫困户共建、政府扶贫项目资金援建等形式，在龙头村、芋元村、南宫村、南村、新兴堡村、坳里村建成6个光伏发电增收型扶贫联合体，总规模千瓦，带动15个村的贫困户户。 针对全镇果蔬主导产业，打造17个支部合作社共建型扶贫联合体。由村支部领办专业合作社，开展了以提升规范建设水平、管理服务水平、质量效益水平为主的农民专业合作社“三提升”大整顿行动，推动主导产业的组织化、规模化、集约化、市场化，激发专业合作社的活力。目前，全镇户建档立卡贫困户全部加入了各类专业合作社，今年共发放生产补贴资金19.16万元，贫困户产业扶贫贷款.5万元，扶持户贫困户自主发展产业。 加强对相公、芋元等农村电商中心的扶持和引导，打造电子商务引领型扶贫联合体5个，统一设计制作了苹果、杂粮、干果、手工艺品包装盒，带动贫困户21户，去年10月至今已销售苹果等农产品70多万元。 这些看得见、摸得着的改变，是相公镇不断探索调整农村产业结构，拓宽农民群众增收渠道，提高农民群众收入，改善农村人居环境，助力脱贫攻坚，实现全面小康的坚实基础。
开启乡村旅游新模式探索“三变”改革实践
今年，该镇以芋元村青龙山乡村旅游为突破口，以青龙山乡村旅游开发有限公司为承接载体，以芋元村农户和周边贫困群众为主要对象，积极探索贫困群众利益联结机制，创建“三变”改革示范村。 借乡村旅游盘活资源，资源变资产。将芋元村集体林场亩经营权入股，前10年按照资源股每亩每年分红元，作为集体经济收入。芋元村16户群众将38.5亩土地承包经营权入股，按照土地股每亩每年分红元，其中6户贫困户每年分红元，2名贫困群众在此就业，每人每月工资元，使昔日荒地、荒山变为旅游度假胜地。 借乡村旅游聚集资金，资金变股金。第一是用活产业扶贫资金，4个村户贫困群众自愿将51.6万元产业扶持资金入股青龙山乡村旅游开发有限公司3年，公司每年按7%分红。第二是建设光伏电站，利用青龙山停车场立体空间，芋元村户建档立卡贫困户与长武锦华光伏科技有限公司合作共建千瓦光伏电站，村集体占发电收益的10%，贫困户占发电收益的70%，企业占发电收益的20%。第三是发展休闲观光农业，整合农业项目资金14万元，由长武戎远果蔬专业合作社在景区中段建设采摘园一处，建设标准拱棚12个，芋元村19户贫困户按照项目股入股分红，每棚每年为贫困户分红元，同时为贫困户提供就业岗位2个。 借乡村旅游带动产业增收，农民变股东。由企业在景区核心区投资建设贫困群众就业长廊一处，免费为10户贫困户提供经营摊位，并统一印制了产品包装。同时，该镇为全镇有自主创业意愿的贫困群众购建了20个移动摊点小木屋，在村庄沿线发动13户贫困户恢复了土制黄酒、手工艺品等制作生产，进一步拓宽了贫困群众的增收渠道。 目前，芋元村以乡村旅游为载体的“三变”改革，每年可增加集体经济收入5万元，农民入土地股16户（其中贫困户6户），贫困户入资金股户、项目股19户，贫困户就业4户，贫困户参与生产经营的33户。下一步，电子商务中心、贫困群众创业基地、游乐场建成之后，还将带动更多的贫困户参与经营和就业。 “三变”改革民为先，同心共筑小康梦；助农增收美梦圆，美丽乡镇入画来。未来，相公镇的“三变”改革工作将在渭北高原结出更加丰硕的果实，相公人将以更恢宏的气势、更昂扬的斗志为相公镇经济快速发展增添新的活力、谱写壮美新篇章。
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