为进一步发展壮大村级集体经济，助推脱贫攻坚，实现年全县整体脱贫摘帽。我们大长武结合实际，推出一条以“村两委+集体经济组织（扶贫互助合作社、专业合作社、企业、协会）+农户（贫困户）”模式为主的村级集体经济发展方式，并出台了《关于加快发展壮大村级集体经济的实施意见》。跟着小编来看重点。。。
目标任务通过三年左右的努力，全县村级集体经济实力明显增强，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要，村级集体积累逐年增加，村级集体经济形成较强的发展后劲，建立充满活力的村级集体经济自我发展机制，带动农村贫困人口稳定脱贫。到年底，全县拟退出的18个贫困村村级集体经济达到脱贫退出标准。到年底，全县贫困村村级集体经济全部达到脱贫退出标准，全面消除“空壳村”。到年底，全县各行政村村级集体经济运行健康，村集体年收入达到全市平均水平。
四个发展途径
1.开发利用村级集体资源
坚持靠山吃山，靠水吃水，充分发挥各村自然资源优势，挖掘经济潜力，把资源优势转化为经济优势，发展壮大村级集体经济。在符合土地利用的前提下，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内土地、林地、自然景观等资源，发展现代设施农业经济，建设特色农产品种养基地，积极开发“农家乐”、生态休闲、民间文艺、民俗文化等旅游项目，做大做强旅游产业，增加村级集体的资源开发收入和服务经营收入。盘活闲置的办公用房、鱼塘、设备等集体资产，整合资源，以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与企业经营，提高闲置存量资产的利用率。
2.发展村级经济合作组织
按照“政府扶持、支部领办、农户参与、按比分红”的发展形式，鼓励村集体领办创办以“村两委+扶贫互助合作社+农户”模式为主的各类农业专业合作组织或协会组织，为农民提供技术、信息、物资、仓储等产前、产中、产后服务。支持各村经济合作组织发展农村电子商务，建立村级电子商务服务体系，借助“公益中行”精准扶贫互联网APP、京东、淘宝等知名电商平台，加快地域特色农产品线上销售步伐，通过收入分红为村集体获得稳定的资源收益。
3.积极对外招商引资
充分利用各村资源，加大宣传，主动出击，引进企业落户，引进资本投资，合作开发各类项目。支持以村党支部为引领的村集体经济组织建立农产品产地集配中心和标准化农贸市场，发展文化、餐饮、娱乐等服务业，增加集体经营项目，扩大集体经营规模，增加集体经济收入。
4.突出发展物业经济
对靠近县城、镇区和公路沿线的行政村，将发展物业用房作为村级集体经济发展的突破口。在符合镇村总体规划的前提下，合理利用村集体发展留用地和集体建设用地，依托城镇兴办标准厂房、仓储、市场等二、三产业载体，发展现代服务业，以自主开发、合资合作等形式，发展街面商铺、专业市场等物业项目，获取稳定收入。支持村级组织结合农民集中居住区建设，兴建各类三产配套用房。支持村级组织参与集镇商业区收益稳定的物业项目的开发建设。镇（办）在进行商贸区、工业区建设时，应统筹规划建设集体经济物业用房，重点扶持引导集体经济欠发达村参与建设。
八项推进措施
一、加快推进农村集体产权制度改革
开展集体资产清产核资，明确集体资产所有权，强化农村集体资产财务管理，创新农村产权交易制度，建立集农村物权、债权、股权等于一体的综合性产权交易服务体系。
完善村级集体经济中的资金、资产、资源“三资”交易平台体系建设，引导农村各类产权、资源流转进入交易平台，通过拍卖、招投标、网络竞价等方式，实现保值增值。
保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
加快推进以农村集体资产管理制度、农村土地使用管理制度、农村不动产管理制度为核心的农村集体产权制度改革，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体产权制度。
二、培育新型农业经营主体村级党组织要积极领办、创办村级扶贫互助合作社，大力培育农民合作社、各类协会、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。引导村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托，创办各类专业合作社。支持村集体在依法、自愿、有偿的前提下，流转农民的承包地成立土地股份合作社。
年拟退出的18个贫困村于9月底之前挂牌成立村级扶贫互助合作社，剩余贫困村于11月底之前挂牌成立村级扶贫互助合作社，非贫困村于年3月底之前挂牌成立村级扶贫互助合作社。
明确社员构成及权利义务，立足实际创新生产服务方式，明确和拓展经营服务范围和领域。鼓励财政项目资金直接投向村集体创办的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管理。积极发展农村混合型经济，引导村集体吸纳国有资本、集体资本、非公有资本投资入股，允许村级集体经济组织和农民交叉持股，形成资本所有者、村集体和农民的利益共同体。
三、加大财政资金扶持力度加大对贫困村扶贫互助合作社的扶持力度，县政府为每个村安排10—30万元的专项资金，财政资金投入划归村级集体资产。允许各村按照当年村级集体经济纯收入新增部分提取一定比例奖励资金，由镇办制定考核办法，对村干部进行奖励。按照“多个渠道引水、一个龙头放水”的原则，整合相关项目资金设立村级集体经济专项发展基金，在政策允许范围内，重点向村级集体经济项目倾斜。
四、加大土地政策支持力度农村集体经济组织可以在原有的集体建设用地上自行组织开展土地整理和村庄整治，置换出的原集体建设用地优先安排用于农村各类建设以及发展商业、旅游、休闲等多种经营项目，节余指标经批准可以有偿调剂到城镇使用，其土地增值收益返还村集体所有，用于发展村级集体经济。集中连片开展农村土地综合整治，通过整治新增加的耕地指标，在土地征收时，符合条件的村组可安排留用地用于发展村级集体经济。
五、建设村级光伏农场县扶农办负责以村级基层组织为主导，为全县97个贫困村建立村级光伏农场，每村建立80—千瓦的村级光伏发电系统，利用光伏组件以下的空间种植药材、油用牡丹、紫花苜蓿、构树等作物；利用苜蓿、构树饲养畜禽，实现光伏、种植、养殖的多渠道增收，为村集体增加一定数量的收益。
六、加大金融信贷支持力度各类金融机构要把扶持村级集体经济发展作为信贷支农的重点，设立发展村级集体经济专项信贷资金，创新金融产品和服务，对符合条件的村级集体经济组织在信贷支持上实行计划优先、利率优惠。鼓励支持村集体以其直接管理使用的土地、林地、荒滩等自然资源使用权作为抵押担保物，由金融部门提供信贷支持，切实解决发展村级集体经济融资难的问题。
七、加强社会力量帮扶力度深入开展部门包村、村企结对等各种形式的结对帮扶活动，在规划、人才、资金、信息、项目等方面，对经济薄弱村予以倾斜，建立长效帮扶机制。鼓励社会团体、企事业单位、社会各界人士支持村级集体经济发展。加强城乡之间的结对帮扶，鼓励企业带资金、带技术、带设备、带原料与村集体合作开发，引导各类产业发展资金和优势资源向农村流动。
八、加强农村基层组织建设切实加强农村基层组织建设，提倡村党支部、村委会和村级集体经济组织领导班子“三位一体”，班子成员交叉任职，各村扶贫互助合作社理事长原则上提倡由村党支部书记担任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。开展大规模教育培训，提升村干部素质，提高他们带领群众发展集体经济的本领。充分发挥农业科技人员、致富能手、种养大户、大学生村官、科技特派员等人才的作用，大力培育新型农民，提升村级集体经济经营管理水平。
我们的组织保障在这里呢！1.强化组织领导。县上成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，由县委副书记、县长温志刚同志任组长，县委副书记魏曙新和县委常委、副县长张勇同志任副组长，农牧局、财政局、扶农办、市场和质量监督管理局、民政局、国土局、金融办等部门、单位及各镇办主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农牧局，负责统筹、指导和督办全县发展壮大村级集体经济工作。各镇（办）也要成立相应领导小组，镇（办）主要负责同志任组长亲自抓，分管农业农村工作领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县、镇领导干部要经常深入到村，帮助找准路子，帮助解决问题，帮助发展壮大村级集体经济。
2.加强部门配合。各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，为发展壮大村级集体经济和建设村级扶贫互助合作社提供有力的支持和服务。农牧部门要发挥牵头抓总作用，加强业务指导；财政、扶农部门要加大资金筹措和财务监管；市场监管和民政部门要全力指导并加快为村级合作社、协会办理注册登记手续；各涉农部门要把发展村级集体经济作为重要职责，给予大力扶持；发改、商务、住建、税务、金融等部门要认真落实各项优惠政策，主动搞好服务；宣传部门和新闻媒体要加大对发展村级集体经济的宣传，激发和调动农村基层干部的工作积极性和广大农民群众的参与热情，形成良好舆论氛围。
3.加强“三资”监管。结合《长武县村集体经济组织财务管理制度（试行）》（长办发[]7号）等文件，建立健全村级集体经济资金、资产、资源“三资”管理制度。完善村级集体“三资”监管体系，完善集体资产经营机制，确保集体资产保值增值。加强农村经营管理队伍建设，完善村级集体资产、资源、资金台账。加强村级民主管理，搞好村级财务公开，强化会计监督。完善村级财务制度，加强审计监督，确保村级集体经济健康发展。
4.强化考核激励。县委、县政府将把发展壮大村级集体经济工作纳入年度对各镇（办）实绩考核和基层党建责任制考评的重要内容。定期抽查并公布各镇（办）村级集体经济发展情况，接受社会和群众监督。县委、县政府督查室要对各镇（办）发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地跟踪检查督办，确保此项工作取得实效。
目标明、途径新、措施硬、保障足。我们相信，村级集体经济的盛世时代即将到来！拭目以待吧！
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