毛泽东是伟大的战略家，他制定国际战略始终遵循一个重要方法：先谋于局、后谋于略，略从局出。所谓“先谋于局、后谋于略，略从局出”，就是在制定战略、策略时，需要首先对局势作出正确判断，然后再据此确定战略、策略。这实际上阐明了“局”与“略”的前后因果关系，也指明了制订战略、策略所应遵循的一条重要方法。本文仅以抗战时期毛泽东制定国际战略的实践为例。

抗日战争爆发后，中日民族矛盾成为中国社会的主要矛盾，团结和带领全国人民打败日本侵略者、实现民族解放，是当时中国共产党面临的主要任务。而国际战略的制定显然就应该围绕这一主要任务来制定。正如毛泽东所说：抗日战争时期，“中国的外交政策，很明显的，应该是抗战的外交政策”。可以说，抗战时期中共国际战略的目标是再清晰不过了，但是，国际局势复杂多变，这就决定了国际战略不可能一成不变。实际上，整个抗战时期，毛泽东熟练运用“先谋于局、后谋于略，略从局出”这一方法，及时根据国际局势变化调整国际战略，为抗日战争的胜利提供了保障。抗战时期毛泽东对国际战略的调整大致可以划分为四个阶段。

一、全面抗战爆发前夕到年中期

从年发动九一八事变开始，到年挑起七七事变、发动全面侵华战争，日本帝国主义逐步加深对中国的侵略，这不仅深刻改变了中国国内社会矛盾和政治局势，也影响了整个远东地区的局势。

日本侵华加剧之时，中国共产党和工农红军正经历着艰苦的反“围剿”、长征并最终胜利到达陕北的历程。虽然面临国民党军的围追堵截，毛泽东和中共中央始终密切







































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