连日来，我区六一路临时农贸市场取缔工作由于推进顺利、富有成效，连续受到市、区主要领导批示肯定。3月2日，市长武国定作出批示：“这件事干得好，向魏都区表示祝贺。实践证明任何难题都有最佳的解决办法，就看我们是否真正下到功夫，是否会做和肯做群众工作。希望你们认真总结经验，一鼓作气，把相关遗留问题解决好。”而在此前的2月29日，区委书记张书杰曾对六一路临时农贸市场取缔工作专门批示：“要做好经验总结，进行推广。”那么六一路农贸市场工作是如何快速推进的呢？市长为何点赞？六一路临时农贸市场为何被取缔六一路临时农贸市场包括文峰路以西、新兴路以南、仓库路以东、振兴路以北范围内的农产品批发市场、零售市场，分东、西两个院子。东院为文峰路至仓库路之间原煤炭货运场内的蔬菜批发市场、果品市场和水产品市场，有家商户、近30个流动摊位。西院为六一路和振兴路两侧的马路市场，有家商户。此外，还包括新兴路以南文峰路段的夜间马路市场。经过多年发展，六一路临时农贸市场成为许昌市区自发形成的最大的蔬菜批发市场，但与许昌城市规划、全国文明城市形象、市区三级农产品市场体系建设进程等愈发不相适应。困难面前的有解思维■快与慢□充分宣传动员，为顺利取缔打下坚实基础六一路临时农贸市场地块原为中航铁路有限公司的货运小铁路站台。小铁路停运后，年，4个大的承包人与其签订了承包协议，至市场取缔时，主要分东、西两个院子。东院有家商户、近30个流动摊位，主营蔬菜、水果；西院有家商户，主营活禽、调味品。“商户正式开始搬离是从春节过后，到2月24日，东院经营者已全部搬离，比原定3月10日的目标提前半个月。”区人大法工委主任侯鹏这次被抽调至我区专门成立的工作组，他介绍说。年底，我区从市里接过取缔六一路临时农贸市场的任务。为此，我区专门成立了工作组，城管、食药监、消防、农林水、住建、工商等多部门及市场属地的新兴街道办事处协调联动，全力推进市场取缔工作。余户经营者，不到20天全部搬离，堪称快速高效。“这得益于春节前工作组耐心细致地向商户宣传动员。”史可是新兴街道办事处信访办主任，善于与群众打交道的他，这次在工作组中负责向群众宣传政策、接受咨询、解答疑问。他回忆，一开始，商户们不理解，工作组一贴上公告，很快就会被商户撕掉，前前后后贴了10多次。“宣传动员是最难的环节，虽然耗费的时间长，但也最为关键。”常言道，磨刀不误砍柴工。工作组联动配合，摸清了市场承包方和商户的情况，确定了工作目标、工作措施、实施步骤以及突发事件的应对措施。工作组耐心细致、不厌其烦地宣传动员，为商户们最终顺利搬离打下了坚实基础。■宽与严□把保障和维护群众利益作为第一要务在市场取缔过程中，工作组切实把保障和维护群众利益作为第一要务，认真倾听群众的利益诉求。“宣传动员过程中，我们得知，春节前这段儿时间是商户的经营旺季。经过研究，我们把正式搬离的时间定在春节后，最大限度地照顾商户的利益。”侯鹏说，这同时有效减少了工作阻力。而工作中的阻力，主要来自于商户们两方面的顾虑：一方面是今年预交的租金能否退还，另一方面是搬离后的生计问题。针对市场承包人已收商户租金但没有钱退还的实际情况，新兴街道办事处筹措资金，先行借与承包人，由承包人逐一退还各商户，让商户们安心搬离。要让商户们搬离，还要为商户们找到好的去处。工作组与中原国际农产品物流港沟通协调，凡是3月1日前迁入的固定批发商户，每户由物流港发给一次性搬迁补助费元，进入物流港自由交易区的临时车载商户，一律免收场地使用费。而从事农产品零售经营的商户，迁入新兴路、延安路、帝豪路、瑞祥路等农产品零售市场，免收一年商位租赁费。这些宽松的优惠政策在公告中写得明明白白，先期搬离的商户在新地方全都实实在在享受到后，有效带动了剩余商户的积极性。在对待商户给出宽松政策的同时，工作组对待自身却极为严格。60名工作人员分包商户，要求宣传动员必须到位，通知、公告等必须发放到每一家商户手中。工作组同时公布了集中办公的地点、联系人和电话，随时接受咨询、解答疑问，真正让商户知道有地方说事儿、有人管事儿。■失与得□社会、商户、居民多方受益如今，东院的商户已全部搬离，偌大的院子里空空荡荡，使得平日里繁华表象下隐藏的问题一一显露。整个市场沿原小铁路线路狭长纵深，市场内道路为土路，大货车常年进出，使得路面早已坑洼不平。商户们由于从事蔬菜、水果批发，普遍拥有冷库，但均为自建，大小不一，形制各异。电线盘根错节，有的甚至仅离临时搭建的铁皮屋屋顶不足20厘米。可以想象，这样的条件，极易发生火灾，再加上市场狭长纵深的空间，危险度极高。赵凤琴是这附近的老住户，她对市场糟糕的硬件设施印象深刻：“尤其是一下点儿雨，市场里的土路就会变成泥路。”六一路临时农贸市场发展至今天，虽然成为了市区自发形成的最大的蔬菜批发市场，但是其设施陈旧简陋、脏乱差现象严重、安全隐患突出，是不争的事实，被取缔是其自发形成属性所决定的最终命运。当前，许昌城市规划越来越严格，全国文明城市建设深入推进，尤其是市区三级农产品市场体系建设，为六一路临时农贸市场商户的发展提供了更加广阔的平台。大的批发经营者可以选择前往中原国际农产品物流港，小的零售经营者则可以选择迁入新兴路、延安路、帝豪路、瑞祥路等农产品零售市场。社会、商户、居民，都将从这次市场取缔中受益。附近居民已经感受到了变化。陈铮是有车一族，他说：“平时早上和傍晚经过这一段儿，路边全是卖东西的小商小贩，根本走不动，非常痛苦。现在好多了，希望尽快把市场彻底关闭。”新兴街道党工委书记孙凡表示：“目前，西院经营者也有40余户陆续搬离，我们将一鼓作气，全力完成剩余的工作任务。”
作者：李思远
编辑：宋阳
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