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凝心聚力奔小康——咸阳追赶超越之脱贫攻坚篇

年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年。围绕全市4.23万人脱贫、个贫困村脱贫退出的总体目标，全市上下拧成一股绳，凝心聚力，铆足干劲，坚持系统推进、标本兼治，上下联动、合力攻坚，全市脱贫攻坚呈现出强势推进的良好态势，取得阶段性成果。

强力推进，吹响脱贫攻坚“集结号”

“要把脱贫攻坚工作作为全市的头等大事、第一民生工程来抓。”这是市委市政府的庄严承诺，更是神圣使命。

市委常委会议12次、市委专题会议14次、市政府常务会议12次、脱贫攻坚指挥部会议14次……一次次会议，一次次部署，谋划脱贫攻坚，展示了我市对脱贫攻坚工作的高度重视。

年，我市主要领导多次深入基层明察暗访脱贫攻坚工作，带头赴市外、省外学习先进经验，开展扶贫项目推介活动。市级33名领导联系包抓37个贫困村，推进脱贫攻坚包抓全覆盖。

按照“市上协调指导，县市组织实施、镇村具体落实”的工作原则，坚持五级书记抓脱贫，层层签订了脱贫攻坚责任书，立下了军令状，形成“一级带着一级干、一级做给一级看”的良好工作格局。

脱贫攻坚战中，我市给予脱贫攻坚强有力的支持，中省市县共投入财政专项扶贫资金.2万元，为全市每个镇配备了专职扶贫工作人员，共派驻省市县驻村工作队支、贫困村“第一书记”名、帮扶干部名，实现了驻村联户帮扶全覆盖，加强了扶贫工作力量。

调动社会资源，凝聚脱贫合力

年，我市积极调动社会各界资源，凝聚脱贫合力，助推脱贫攻坚。

中国银行，助力脱贫。

“今年的收入，比去年还要高。”年11月，淳化县席家村席益军老汉特别高兴，他自家的新鲜苹果正销往全国各地。往年苹果销路不畅，每到收获季节，席益军总望着挂满果实的苹果树犯愁。而去年4月20日，中行在北京举行“公益中行”精准扶贫平台发布仪式，向社会推出“互联网+公益”扶贫工作模式，席益军等村民苹果的销售迎刃而解。

年，我市通过“公益中行”精准扶贫平台购买贫困群众特色农产品，群众收入万元，为北四县募捐资金.8万元，引入正大集团农牧产业化项目和普洛斯集团物流项目总投资亿元，中银香港在北部四县实施助学奖教基金项目14.9亿元。

高校发挥优势，开展结对帮扶。

“非常感谢咸阳师范学院的捐助，这笔产业扶持资金解决了我们发展特色产业的燃眉之急，我们将利用好这笔资金，带动群众脱贫致富。”年12月22日一大早，旬邑县马栏镇前义阳村村委会主任肖德锋激动地说。当天，咸阳师范学院来到前义阳村，开展省级“两联一包”特色产业项目启动暨教育帮扶捐赠活动，为前义阳村捐助50万元发展产业，捐助套桌凳支持脱贫攻坚。

据了解，去年，西安科技大学、空军工程大学等12所高校与北部四县和其他7个有扶贫开发任务的县建立了“产学研”合作关系，有力推动了脱贫攻坚工作。

除中行扶贫、高校帮扶外，我市积极调动社会资源，开展苏陕扶贫，研究确定总投资15.2亿元，项目66个，其中、年投资万元，实施项目22个。通过省市县三级驻村联户扶贫，投入帮扶资金万元，实施帮扶项目2个，引进资金万元、项目个。通过合力团扶贫，解决了名贫困人口就业。通过医疗卫生机构对口帮扶，全市个镇卫生院与个贫困村卫生室建立了对口帮扶关系，有效提升了贫困县、镇、村三级医疗服务水平。……

脱贫攻坚贵在精准重在时效。年，我市各级各部门多措并举，精准施策，强力推动脱贫攻坚见实效，掀开精准扶贫新篇章。

产业扶贫，拓展增收空间。

年，彬县探索出“三变双五”产业脱贫模式，引进总投资4.5亿元的融诚“三变双五”扶贫产业园，计划用2年建成“富民果袋厂、富民黄花菜加工厂、富民养殖厂、富民果肥厂、富民果品储藏厂、富民果箱厂”六个企业和“万亩黄花菜基地、万亩有机苹果生产示范基地”两个万亩基地。目前，投资万元的苹果套袋加工厂已建成投产，吸纳名群众在园区务工，投资万元的黄花菜生产基地及加工厂已开工建设。这只是我市产业扶贫的一个缩影。

年，我市累计投入财政扶贫资金.2万元，引进正大30万头生猪养殖等一批产业扶贫项目，创出了“马栏红”苹果、武功电商、马嵬驿及龙泉公社乡村旅游等知名品牌及彬县融诚“三变双五”、“袁家村”、“武功电商”等扶贫模式，共扶持4.19万户14.34万名贫困群众发展脱贫产业，带动群众脱贫致富。

就业扶贫，破解贫困群众就业难题。

“我想给媳妇找个活干，感谢党和政府提供的这次就业机会。”年11月15日，在长武县“就业拔穷根，公益助脱贫”第二批公益专岗集中招聘会上，替家人应聘村级综合性岗位的昭仁街道群众崔文保高兴地说。当天的招聘会上达成就业意向人，帮助贫困户实现就地就近就业。

年，我市累计转移贫困劳动力人、技能培训人、创业人，企业吸纳贫困劳动力就业人，特设公益性岗位和公益专岗累计安置贫困劳动力人，通过公共招聘实现就业人，有力破解了贫困群众的就业难题。

扶贫移民搬迁举措实，群众住进新居笑开颜。

“感谢党的好政策啊，我们的安置楼不但房子宽敞，家具齐全，还有统一的餐厅、活动室、图书室哩！好得很。”年12月8日，长武昭仁街道七里村的贫困群众崔西荣心里热乎乎的。当天，在昭仁街道易地移民搬迁东街安置楼、庙底新村安置点、大东庄幸福院交钥匙仪式上，73户得到住房安置的贫困群众脸上都挂满了欢乐和喜庆，热闹的氛围暖化了冬天的寒冷。一年间，昭仁街道通过存量房、东街安置楼、庙底新村、大东庄幸福院等形式，安置贫困群众户人，同时为39户贫困群众实施了危房改造。

年，我市完成易地移民搬迁户人，危房改造户，他们将在新家园里创造更加美好的新生活。

另外，我市选聘生态护林员人，为户2.9万名贫困户发放公益林生态效益补偿资金.73万元；为名建档立卡贫困家庭学生发放资助资金1.21亿元。利用健康扶贫政策，为名贫困群众报销看病费用1.31亿元。将名农村五保对象、符合标准的户名农村低保对象全部纳入建档立卡范围，运用兜底保障扶贫政策，已累计发放各类资金3.19亿元，做到了应保尽保、应扶尽扶。

年，我市共有4.42万贫困人口实现脱贫，有个贫困村脱贫退出；全市小额扶贫贷款投放5.8亿元，扶持贫困户户；开展农民实用技术培训2.万人次，脱贫攻坚取得阶段性成效。（记者袁森）

今年，兴平坚持把项目带动作为引领发展、追赶超越的有力抓手，突出高质量建设项目、高标准招引项目、高效率服务项目，为追赶超越汇聚发展新动能。

狠抓项目支撑。该市确定实施重点项目个，总投资.8亿元，年度计划投资.2亿元。重点抓好彩虹太阳能光伏玻璃、奉航专用油封生产线等36个产业项目，实施好高速西出口、兴渭大道等58个基础设施项目，完成好教育设施建设、农村改厕等25个民生项目。准确把握中省政策扶持、资金投入方向和市场需求，力争年内申报中省预算内项目30个、策划PPP项目20个。

坚持精准招商。坚持“两套班子抓招商”，抢抓长三角、大西安产业转移、工业企业退城入园等机遇，整合多方力量，精准开展叩门招商、产业招商、以商招商，深化与企业总部、知名商会的合作，着力引进一批技术先进、附加值高、带动性强的龙头企业。重点跟进人民电器、新松机器人、秦咸阳城等意向项目，创新合作方式，力促项目早日落地。全年引进10亿元以上项目3个，全市招商引资到位资金40亿元以上。

优化营商环境。大力开展“营商环境提升年”活动，争做“店小二”和“五星级”服务员，简化办事程序，提高服务效率，构建亲清新型政商关系。继续推行重点项目备案、规划、环评等前期手续集中审批和限时办结，开展“亲商助企”活动，定期深入企业排忧解难，对“三难、三乱”问题严肃问责。有针对性地开展投资环境专项整治行动，对强买强卖、强揽工程、非法阻工的典型案件，严查快办，形成震慑，营造重商尊商、育商聚商的良好环境。（张哲）

本期编辑：王登

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