白癜风哪家医院看最好 http://m.39.net/pf/a_4784940.html
盘活农村闲置资源激发农村发展活力——兴平市“三变”改革工作纪实

今年以来，兴平市立足农村发展实际，坚持以农民为主体、股份合作为纽带，全力加快农村集体产权制度改革，盘活农村闲置资源，激发农村发展活力，大力发展现代农业特色产业，强力推进“三变”改革，农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。让农民致富增收奔小康。

12月7日，已过大雪节气，西北风呼啸地吹着，刮得人脸直生疼。但马嵬办索寨村贫困村民王计牛却忙得不亦乐乎，将制作好的青贮饲料装袋。

51岁的王计牛家里4口人，媳妇身体健康，一儿一女在读初中。王计牛过去主要以种植小麦和玉米为主，收入微薄，很难支撑家庭开销。他原来也尝试过外出打工，但因为身体原因还是放弃了。

“现在比以前好多了，我用五亩地加入合作社成了股东，每年有元的土地流转金，同时村委会和合作社还帮我申请了3万元扶持资金入了股，每年都有分红，而且我还在合作社打工。”王计牛高兴地说。

像王计牛一样，索寨村34户贫困户名群众加入美强草业专业合作社后，日子都有了很大改善。

美强草业专业合作社由村党支部书记任美强牵头于年成立，采取“党支部+合作社+农户+贫困户”的模式，坚持走“引进先进技术、增置高标设施、采用高效机具”的发展道路，以土地入股、农机具入股、技术入股、带资入股、劳务入股、扶贫入股等多种合作经营模式，组织农户发展粮食集约经营和青贮饲料加工，实现农户承包地经营权保底收入、分红收入、务工收入等收入渠道的多元化，“三变”改革有序推进。

“合作社给我们统一发放种子和化肥，施肥、灌溉、收割、销售的时候还给我们提供指导和机械，非常方便。”王计牛说。同时，为保障青贮饲料和土壤的安全，美强合作社还根据小麦、玉米等青贮饲料的生长需要，统一实施病虫害防治措施，指导农户使用安全生态的环保植保方法。

记者沿着合作社东侧王计牛装饲料的方向望去，几十袋饲料堆放在王计牛的前方，而合作社的东侧则堆放着成捆成捆的秸秆。原来小麦和玉米的秸秆，美强合作社还有妙用。

“每年夏季小麦收割后，我们组织群众把秸秆打捆，一部分卖到杨凌诺菲博尔板业有限公司，用于制作环保型板材，另一部分用于制作菌包，销售给周边培育菌类的企业和群众；玉米秸秆主要用于制作青贮饲料，我们与眉县现代牧业公司签订了合同，主要做订单农业。”任美强说。

任美强表示，下一步，合作社将继续贯彻“三变”政策，吸纳更多群众加入合作社参与分红，带领大家脱贫致富。

通过土地流转，目前，美强合作社粮食种植和青贮饲料种植面积已达到亩，覆盖索寨、羊圈、史村以及毗邻的乾县等9个村户群众，年经营收入万元，亩均效益元，入社农户户均增收元以上。

索寨村以村党支部引领，带领群众脱贫致富。而兴渭大道现代农业园区项目走出了政府主导，系统谋划，企业带动群众致富的路子。

兴平兴渭大道现代农业园区项目位于兴平市区西宝高速公路以南，渭河生态区以北，东至小阜大道，西至万址坊至仪空通村路。

12月7日，在兴渭大道现代农业园区，记者看到，多名群众分片区正在地里劳作，他们有的给新栽苗木冬灌，有的正在移栽树木，还有的正在播种为来年春季嫁接打好基础，冬季这样的劳动场面在往年可是很难见到，今年冬闲人不闲，大家在园区打工，每天都能挣到一份满意的工资。

“过去冬天，人都在家里，主要是地里冬天没啥活，现在有了事情，大家都来了。”正在地里灌溉的庄头镇庄头村三组村民任耀勋说。

任耀勋今年70岁，家里6口人，儿子儿媳在外打工，两个孙子在上学，老伴主要承担家务，自己的身体还算硬朗。他把4亩8分地流转给了杨凌鼎惠农业开发有限公司，根据协议，该公司园区建成后需雇佣把土地流转给该公司的群众。

“现在年轻人都出去挣钱了，家里留下的多是老人、妇女和孩子，因为缺乏劳动力，好多人把地撂荒了。种玉米、小麦，除去种子、化肥、农药、灌溉、收割的费用外，一亩地下来也就挣个二三百元。”任耀勋给记者算了一笔账，“现在好了，一亩地流转出去能挣元，而且地还作为股份入了股，年底还有分红，加上平时务工收入，日子越来越好了。”任耀勋说。

杨凌鼎惠农业开发有限公司今年10月从任耀勋所在的庄头村周边流转了亩土地，其中亩主要种植元宝枫、红枫等生态农业，其余土地发展设施农业、观光体验园区、高新技术农业区。

在兴渭大道现代农业园区像杨凌鼎惠农业开发有限公司的企业目前有9家。该园区已完成亩土地流转，覆盖东城、庄头两镇办11个行政村户24名村民，其中贫困群众户人，9家农业龙头企业已入驻园区开始建设。园区按照“园区+管委会（农业公司）+企业+合作社+农户”的运行模式，采取财政拨款、市场融资和园区经营收入结合的方法，以土地承包经营权入股、财政涉农项目资金入股、农村基础设施入股、农村集体资产入股、劳动力资源入股、管理技术入股、宅基地房屋入股、农民资金入股、民俗文化入股等多种入股方式，实现农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”模式。

该园区将以做强现代农业，建设高效农业示范区，着力打造宜居宜业的幸福家园、致富增收的就业田园、市民向往的休闲乐园，打造“生产美、生态美、设施美、人文美”的美丽乡村为目的进行建设，通过“三变”改革，带动周边群众脱贫致富。

目前，兴平已建立万亩兴渭大道现代农业产业园、马嵬办索寨村美强专业合作社、西吴办北马村天源菇食用菌有限公司“三变”改革示范园3个、12个镇办“三变”改革示范村36个。辖区土地承包经营权入股11.2万亩，盘活各类资金余万元，整合农林、水利、交通等项目53个1.8亿元，共有2.3万户9.2万名群众成为股东，其中贫困户余户余人，通过务工就业带动户名群众，其中贫困户户人受益。

“下一步兴平将继续推动‘三变’改革，以农民为主体、产业为平台、股权为纽带，实行股份制合作，在‘耕者有其田’的基础上，实现‘耕者有其股’，打造股份农民，确保群众增收致富。”兴平市“三变”改革领导小组办公室主任、农业局局长轩维合说。（记者袁森刘军伟）

“感谢党的好政策啊，我们的安置楼不但房子宽敞，家具齐全，还有统一的餐厅、活动室、图书室哩！”12月8日，长武县昭仁街道办七里村的贫困群众崔西荣心里热乎乎的。当天早上，在昭仁街道办易地移民搬迁东街安置楼、庙底新村安置点、大东庄幸福院交钥匙仪式上，74户贫困群众的脸上洋溢着幸福的笑容。

据昭仁街道办事处主任刘东峰介绍，为进一步解决因住房致贫问题，昭仁街道办今年通过存量房、东街安置楼、庙底新村、大东庄幸福院等形式，安置贫困群众户人。此次共安置贫困群众74户人，同时还为39户贫困群众实施了危房改造项目。

“下一步，我们要逐步提升安置点基础设施建设，优化周边环境，拓宽产业发展门路，不让一个贫困群众掉队。”昭仁街道党工委书记潘永虎说。

据了解，昭仁街道办还结合“八个一批”扶贫政策，帮助易地搬迁贫困群众全部入股沟泉太阳能光伏发电基地参与分红，并引导贫困群众在公益岗位就业，增加收入。同时，针对贫困群众具体情况，落实健康、生态、教育、金融扶贫和兜底保障等政策，解决他们的生活发展问题，确保易地搬迁贫困群众搬得出、稳得住、能致富。（记者袁森）

为确保年度脱贫任务圆满收官，淳化县按照“硬性任务务必完成、基础工作务必扎实、扣分指标一分不丢、特色亮点争取加分”的总要求，全力以赴强基础、补短板、抓重点、创亮点，使全县脱贫攻坚工作不断向纵深推进。

坚持严标准，规范基础资料，开展动态调整。将全县分成三个片区，每个片区打造一个基础资料规范样板村，落实县级领导包片、脱贫指挥部科级干部包镇责任，量化制定了镇、村、户9大类资料清单，通过PPT演示教学，分片区召开规范提升基础资料现场培训会，精准指导“四支队伍”对标查漏补缺、规范提升，确保全县所有镇村基础档案资料一个标准管到位、一把尺子量到底。同时，高质量完成了脱贫户、退出村的信息修改和标注，对新增、返贫及自然增减人口的贫困户信息进行了采集和录入，完成了贫困人口信息管理系统信息纠错工作，提高了信息质量。

紧盯年度目标，核实减贫任务，确保退出过硬。按照《陕西省贫困退出工作实施细则》《陕西省脱贫退出工作导引》要求，贫困户退出工作坚持“收入超过元、有稳定产业、享受过‘八个一批’政策、达到了‘两不愁、三保障’标准”的要求，由县级核查验收组逐村逐户逐人进行核查确认，贫困户退出名单已向市脱贫攻坚指挥部报备。严格对照“七项指标”，安排扶贫、统计、交通、住建、水利、电力、教育、卫计8个部门进村入户，对拟退出的贫困村水、电、路、卫生室等软硬件进行退出达标认定，并逐村出具行业认定书，完成了贫困村退出名单公示，即将进入县级全面核查阶段。

扭住重点任务，推进三房安置，务求脱贫实效。通过调整建设方案、加快建设进度、增加施工力量等措施，推动全县易地移民搬迁工作赶上计划进度。全县8户易地移民搬迁贫困户中，属于新建房安置的户房屋主体全部封顶，已有户领到新房钥匙；属于存量房安置的户搬迁户中，户已经领到新房钥匙，实际入住35户。今年拟退出贫困户中涉及搬迁户户，目前已实际入住户，剩余16户可在近日前完成装修并搬迁入住。同时，实施危房改造项目户，为任务的%，已兑付户补助资金.7万元；全县今年拟退出贫困户中涉及危房改造户，已全部实现搬迁入住。

强化监督管理，加快支出进度，做实金融扶贫。出台了《财政扶贫资金使用管理办法》等相关制度，建立了扶贫资金“一月一审计”机制，保证了资金安全高效使用。今年以来，各级下达给淳化财政扶贫专项资金共计万元，目前已全部拨付到扶贫项目主管部门，拨付率%。同时，加大金融扶贫工作力度，在金融机构设立万元风险担保基金，采取“政府+银行+产业经济体+贫困户”的模式，累计向户贫困户发放小额担保贷款.5万元。

深化扶智扶志，深挖特色亮点，培育脱贫动能。扎实开展“感恩在行动——”“一评三治”等活动，大力弘扬勤俭持家、尊老爱幼、邻里和睦传统美德，扶起了贫困群众的脱贫志气。在实施总投资万元的贫困村环卫设施配套项目的基础上，投资万元实施贫困村村容村貌和贫困户户容户貌整治工程，凝聚起了脱贫致富的精气神。积极推广宣传交通扶贫、产业+“三变”改革、北塬村村内互助自主脱贫、“公益中国”等经验模式，增强造血功能，打造特色亮点，为助力脱贫攻坚注入了强大动力。（蒲大伟）

本期编辑：王登

精彩内容

，这个电话很重要！请您代表「咸阳」接一下

陕西籍在校孤儿大学生每人每月补助0元

收藏！年放假安排来啦

12月1日起，陕西省将开征水资源税，快来看看，你家的水费会涨吗？

咸阳：凝心聚力建设崇德向善城市

不忘初心｜咸阳创文12年终圆梦，背后的故事你得知道！

咸阳诞生了首位全国道德模范！请为她疯狂打call!

古渡廊桥夜色美，快看看市民都怎么评论的……

刚刚，咸阳创文一下传来3个利好消息，好振奋！

美丽“天路”咱咸阳也有！一组图片震撼你的感官

咸阳日报

aoshe

咸阳新闻，第一资讯

长按