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中共咸阳市委常委、市委政法委书记刘新余同志因病医治无效，于年6月17日16时8分在咸阳不幸逝世，享年54岁。

刘新余同志遗体告别仪式定于年6月19日(星期二)上午8时在咸阳殡仪馆中厅举行。遵循刘新余同志遗愿，丧事一切从简。

特此讣告。

中共咸阳市委办公室

年6月17日

苍天不语泪千行，

万山无声尽呜咽，

五十四载春秋史，

刚正忠贞写英名。

（纯平于6月17日）

志比凌云，天不假时，

英年早逝，梦断帝都，

国失英才，我失益友，

生未长叙，去亦不语，

阴阳两隔，相见无期，

哀哉痛哉，精神永存。

（纯平于6月18日）

年10月至年12月，长武县亭口乡政府多经办专干;年12月至年03月，长武县亭口乡副乡长(期间:年12月转为合同制干部);年03月至年08月，长武县巨家乡副乡长，党委副书记、乡长;年08月至年07月，陕西省委党校党政干部培训班学习(期间:年11月被录用为国家正式干部);年07月至年04月，长武县地掌乡党委副书记、乡长;年04月至年05月，西藏普兰县委书记;年05月至年08月，待分配;年08月至年11月，礼泉县委副书记(正县级);年11月至年09月，礼泉县委副书记、常务副县长(正县级，期间:年9月至年7月中央党校在职研究生班经济管理专业学习);年09月至年07月，咸阳市秦都区委副书记(正县级);

年07月至年02月，旬邑县委副书记、县长;年02月至年04月，旬邑县委书记(期间:年5月至年6月亚洲(澳门)公开大学硕士研究生班工商管理学专业学习，获工商管理硕士学位;年9月至年10月香港理工大学工商管理硕士专业学习，获工商管理硕士学位;年4月至年11月菲律宾太历国立大学工商管理专业博士学位课程班学习);年04月至年10月，咸阳市副市长;年10月至年12月，咸阳市委常委;年12月，咸阳市委常委、政法委书记。

年12月9日，中国共产党咸阳市第七届委员会第一次全体会议，刘新余当选为陕西省咸阳市委常委。

情系马栏

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文/刘新余

偶得闲暇，复又从书架上拿起这本已读过数遍的《习仲勋在旬邑》，书中各处密密麻麻的批注一下将我带回已调离三年有余的工作故地——革命老区旬邑。此时，思绪早已飞回那苍劲雄浑、英雄伟岸的马栏山，眼前再次浮现出那一幅幅鲜活的面孔，耳畔又一次响起那一句句熟悉的声音...... 　　

旬邑是一块历史文化积淀深厚的沃土，这里有剑齿象和板齿犀牛化石两大世界之最，是古豳国京畿所在，是孕育《诗经·豳风》的故土，有世界高速公路鼻祖秦直道穿境而过，是“中国民间剪纸之乡”“中国现代民间绘画画乡”。旬邑是一块红色激荡的热土，闪耀着星星之火的“二八”起义是血与火凝成的丰碑，刘志丹、习仲勋等革命家家在此经略西北，保卫了党中央，为解放全国做出了重要贡献。旬邑是一块务实创新慷慨普惠的乐土，这里是中国新农村建设的实验创新地，不仅让农民生活安康、幸福和谐，而且使旬邑誉满三秦、响亮全国；这里也是世界苹果优生区，为世界人民产出共享了优质的健康果、智慧果。

今生有幸一度在旬邑工作生活，将足迹踏遍了她平方公里的各镇乡村组，与勤劳、质朴、团结、英雄的旬邑人民一道勠力同心、追求卓越，在创富、逐强、追幸福、谋成功、圆梦想的共同奋斗中共享了自己的发展途径，收获了大家创造的旬邑方式、旬邑经验，帮我扎扎实实向前走了一步，我发自肺腑感谢您——我可亲可敬的旬邑父老乡亲！ 　　

那是在年的7月，我踏上这片红色土地任县委副书记、政府县长，年2月转任县委书记，年4月转任咸阳市政府党组成员、当选副市长兼旬邑县委书记。在旬邑近6年连续工作生活中，令我印象最深的是旬邑人民的勤劳、质朴、务实、团结；最钦佩的是旬邑人民的正义、英雄、担当；最感兴趣的是旬邑人民创造的厚重辉煌的历史人文；最醉心的是建立在以马栏老区为代表的广袤关中分区上彪炳史册的革命业绩；最尊崇的是革命生活在以旬邑、马栏老区为中心的关中分区上刘志丹、习仲勋等革命先辈的革命风范和独特人格魅力；最心安的是带动县委领导集体和所辖三级党组织及其党员领导干部，将党的红色基因马栏革命传统持续传承开来，将县内丰富的党史资源和富集的系列革命旧址有效开发利用起来，将以马栏革命纪念馆为代表的红色旅游稳健发展壮大起来，让澎湃正能量在旬邑党员领导干部群众中持续喷薄；最欣慰的是正气激扬的旬邑党员领导干部群众，众志成城、九牛爬坡，砥砺奋进、只争朝夕，县域经济连年高速增长、日益繁荣，连续八年蝉联市年度目标责任制考核“八连优”。 　　

一说到旬邑，就不得不说革命老区红色马栏。我国红色旅游从萌发到当下，用了20年左右时间。20世纪90年代中后期，旅游业逐渐成为我国国民经济新增长点，一些红色遗产资源丰富的省市开始将“红色”与“旅游”结合催生出一种新的旅游产品，红色旅游应运而生。年，江西省最早将“红色”“旅游”两词结合起来，率先推出“红色之旅”旅游线。年，江西省正式提出“红色摇篮，绿色家园”口号，在浙江、上海、南京、合肥、武汉等地刮起一阵红色旅游旋风，嘉兴、井冈山、延安等地成为旅游热点并逐渐形成了自己的品牌。年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《-年全国红色旅游规划纲要》，年9月又印发了《-年全国红色旅游发展规划纲要》，持续将红色旅游推向新的高潮。 　　

旬邑是党史资源大县和革命遗址富集县，中国28年新民主主义革命史，旬邑占到26年，是老资历、响当当的革命根据地，是陕甘边区、西北苏区重要组成部分和陕甘宁边区南大门关中分区的核心区，长期是关中特区、关中分区首府暨地方党政军首脑机关集中驻地，有省市级重点革命遗址20多处，培育发展红色旅游产业优势得天独厚。21世纪初叶，旬邑开始了红色旅游建设并逐步形成了旬邑红色旅游雏形。然而在全国红色旅游发展进程中，囿于地缘经济演进规律及其进程和地方政治影响力等因素的综合限制，相比之下旬邑红色旅游较嘉兴、井冈山、延安等发展显得迟缓。 　　

直到现在，每当再次想起当年为谋红色旅游设想、规划翻阅资料而挑灯夜战捻须搔头时的情景，总还会令我感慨万分、唏嘘不已。那是年的春季，我刚转任县委书记不久，《-年全国红色旅游规划纲要》发布已一年有余，尽管对《纲要》有些许粗浅认识，但当时旬邑红色旅游发展培育的条件还不成熟。基于对红色旅游发展前景的理性判断和坚信，结合长久以来的学习和积累，我力排众议，果敢坚定地发出了孕育发展旬邑红色旅游的号召，想尽办法推动“发展红色旅游”“让党史资源产业化”设想最终变成现实。　

当时，旬邑县情和县域经济发展形势与之前没发生变化，煤炭、富士鲜果继续双双畅销市场，煤果市场售价继续结对高扬飘红，旬邑新农村建设继续是全省城镇化建设成功样板的旬邑模式。旬邑煤果二元经济结构及其走俏形势和新农村建设模式的走向全省，让旬邑干部群众对现实发展方式产生了严重的路径依赖，导致不想不愿培育新发展。这种思想当时在县委、县政府领导班子中也普遍存在，不少县级重要领导曾劝我不要冒险发展新产业影响仕途。对此，我能理解，但我不能被它束缚绑架，因为我是县域经济发展领头人，我必须保有清醒的危机意识，思在前、走在前。基于之前对《-年全国红色旅游规划纲要》的学习理解、对旬邑革命遗址与革命史的大体了解、对旬邑红色旅游发展前景的充分自信，我时常与县委、县政府领导班子成员及重要部局负责人交流看法，坦陈对地方发展的利害，亮明了县委领导集体必须创新发展理念、采取超常措施、造势借势蓄势乘势加快发展的观点，经过几多努力，终于在县委常委会上提出并顺利通过了高标准定位、高标准规划、高标准建设旬邑红色旅游产业和打造旬邑第五大特色品牌——红色经典游设想。尽管这一设想以县委常委会决议事项转入了实施阶段，然而在当时，其实施过程并不一帆风顺，须先后克服各级党员干部思想障碍、人员编配及硬件建设中水电路网基础设施配套、服务供给保障等种种具体困难。 　　

年，旬邑县成立了“旬邑县旅游业发展建设领导小组”，提出了做大做强旅游业的意见。年后半年开始，旬邑聘请陕西省文保中心编制《马栏革命旧址文物保护规划》《文物维修工程方案》，聘请上海同济大学城市规划设计研究院编制《马栏革命旧址红色旅游景区修建性详细规划和初步设计》，聘请省内文物专家编制《马栏革命史展示陈列初步方案》，年内拿出了以上规划方案设计，年完成各项前期准备，年正式开工建设。年旬邑县委、县政府作出决定，实施“红色马栏文艺精品”“六个一”工程让马栏走出陕西、走向全国，计划用三五年时间投资0.8-1亿元（除争取国债资金万元外均为县财政投资），把马栏革命旧址打造成全国爱国主义和革命传统教育基地、国家4A级红色旅游经典景区，做大做强红色旅游产业实现“旅游强县”战略目标，建设项目分文物维修、景区基础设施建设、陈列展示三方面，成立了县长任组长、县级四大家分管领导任副组长的景区建设领导小组全面领导建设工作，及时跟进研究解决了规划设计、资金筹措、农户搬迁、土地征用、工程管理施工等各种具体现实问题，年制定了《旬邑县-文化产业发展规划》《旬邑县-文化产业发展实施方案》，在省内率先完成县域革命遗址普查荣获了全省革命遗址普查先进县称号，启动了马栏干部学院开工建设；年6月实现了马栏、马家堡革命纪念馆开馆和中共关中地委大院、马栏水上剧场、马栏无名烈士纪念景区运营对外接待，CCTV心连心节目组首度走入旬邑唱响红歌，出版了《马栏革命简史》《习仲勋在旬邑》两部旬邑党史新著作和《烽火马栏-西北革命根据地之星》一部旬邑党史电视文献专题片，公开大规模招考了旬邑红色旅游第一批纪念馆讲解员,领跑省内各兄弟市县区，以马栏革命传统教育为核心的旬邑红色旅游产业实现了历史性突破发展；年转角红二十六军军部旧址纪念馆、看花宫陕北公学旧址纪念馆、建成对外开放，雷庄红色革命影视城破土动工，旬邑红色旅游逐渐形成了以马栏革命纪念馆为代表的“一线七星”开发布局并成为了县域文化旅游产业拳头品牌，启动了马栏精神省市县研究风潮；年夏马栏干部学院实现运营接待、崔廷儒旧居、旬邑县委旧址启动重建，出版了《中国共产党旬邑历史》（第一卷），创办了全市第一家市县区党史 　　

在打造红色经典旅游的这条路上，我曾是一个赤手空拳的创业者，遥想当年，我团结县委各常委，引领全县各党委、党组、党总支书记，带领全县各级党组织及其党员领导干部，从说服引导、凝聚共识入手，经历搁置争议、暂放疑虑、边干边验，最终达到思想统一、人人献策、个个出力、齐心干事创业；再忆当年，我也曾因为如何做好决策导向、政策引领着过急，为财力物力人力的供需犯过愁，也曾因批评不少领导干部与之红过脸。回首往事，在旬邑红色旅游这条“创业”路上，我走过了浸满艰辛、交织着友谊与成功的难忘岁月。旬邑红色旅游从发展到当下，用了不到九年时间，我在任上抓了前六年，这六年，并非纵马飞奔一路坦途，而是磕绊不断困难重重。也正因如此，我经历了难能可贵的历练，收获了更强的责任意识和担当精神，对旬邑党员干部群众有了更全面深刻准确的认识，对旬邑留下了深厚的感情。从重新修建革命旧址到打造红色马栏旅游红线，从总结归纳遗存精神到筹备方案制定计划，从安排部署到人员落实……可以毫不避讳地说，旬邑红色旅游对于我而言，就如同生命的一部分，让我无比珍视、无限挂念这种感情远远超出了对待一种经济产业的态度和情感。　

进市履新后，我也丝毫没有减少对旬邑的







































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