建造于年的十万平小区，位于北京市石景山区古城街道，共有17栋住宅楼，户居民。历经四十多年风霜洗礼，如今的十万平小区面临着墙体开裂、上下水管严重老化漏水等问题，居民居住环境急需提升改善。

年9月，小区老旧改造综合整治工程正式启动。然而，这项惠民工程自实施后，却遭到部分居民的阻止，甚至有反对改造的居民自发组织了意见调查：“不同意老旧改造的签字户，已经达到了户，占这个小区总户数的69%。”为何部分居民对改造工程如此排斥？居民出具的意见调查数据是否真实有效？

上周日，北京卫视热播的全国首档市民与公共领域对话的社会民生类节目《向前一步》走进十万平小区，邀请十万平小区居民代表、古城街道和居委会代表、石景山区住建委代表和北京首华物业管理有限公司十万平项目代表等各方人士来到现场参与沟通，共同解决十万平小区的改造困局。

物业出具的居民意见调查造假？小区居民不同意改造只同意拆迁？

节目开始，十万平小区反对改造居民贾先生就拿出一份“造假”的调查表证据，怒问北京首华物业管理有限公司十万平项目经理汪杨：“这是我的名，是我签的字吗？你作假，你张嘴就负责，你负得了责吗？”贾先生声称自己手中的这份的问卷调查并不是本人签署的，他对首华物业出具的居民意见调查表的真实性提出质疑。对此，汪经理回答，这份问卷代签的。而帮贾先生代签的邻居魏女士恰好就在现场，随后她上台回应她作为楼长从居委会领到问卷调查后，就挨家挨户送到了居民手中，当时是贾先生自己说让她帮忙处理的，这才有了这份代签的问卷调查。而贾先生明白过来后，解释自己当时以为是小事就让魏女士帮忙签了，没想到是小区改造这么大的事。

“如果对自己的票数有怀疑，可以上我这来确认。”汪经理表示，十万平小区的改造项目总共进行了两次居民意见调查，第一次投票的目的为改造的立项，同意率51%，这次投票没有代签；第二次投票为改造的具体内容，同意率78.7%，而这一次的投票有户是电联，户是代签。然而就在此时，现场居民却拿出了自己组织的两次居民意见调查，结果与首华物业的调查结果大相径庭。

十万平小区居民张先生表示：“我们小区居民自发地进行了两次公开的签字，调查的结果是不同意老旧改造，只同意拆迁。第一次是户，占全体居民的64%，第二次户，占69%。”

原来，居民自发组织做的调查，提及了改造和拆迁哪一个更好，两次但均具有极强诱导性，这样的投票，无论结果如何都是不具效力的。那么，十万平的部分居民，为何对拆迁抱有如此大的执拗？

贴了拆迁公示却为何没有拆迁？

被纳入一级土地开发的小区为何又被列入老旧小区改造计划？

8年，一份《北京市石景山区城市建设项目拆迁公示》贴在了十万平小区的楼门口，小区居民以为小区就要迎来拆迁了，甚至有居民为了拆迁投资了这个小区房产，没想到12年过去了，拆迁杳无音信，改造却随之而来。

石景山区房屋征收审核科科长武月对此解释：“城市房屋拆迁是有一个程序的，这个公示是一个暂停公示，不涉及到具体拆迁事宜。真正的拆迁是建设单位取得了相关手续后，向拆迁管理部门申请拆迁许可证后方可实施拆迁，建委在发许可证的同时会贴一个拆迁公告，这个公告才是正式的拆迁公告。”

由于居民混淆了拆迁公示和拆迁公告的概念，这才导致部分居民产生了错误理解。然而现场反对改造居民代表们想要拆迁的想法却并没有因此而停止：“据我们了解，年4月份咱们十万平小区还属于一级土地开发，为什么年就列入小区改造了？”

石景山老旧办综合办公室主任郭倩楠随即表示：“年年底，石景山区政府已经向市政府进行请示，这个小区在未来的这一段时间内，是不予考虑拆迁，所以统筹纳入了老旧小区综合整治的整个大盘子里。”

正是由于目前的十万平小区没有拆迁的可能，而多达17栋楼户居民的生活环境又急需改善，政府才决定投入2.2亿，希望通过加固楼梯、加装保温层、更换上下水管道、排水系统等多项改造，尽快解决大多数居民的切身需求。

在节目录制现场，十万平项目设计师王广伟详细讲解了十万平改造设计包括两大部分，第一是楼本体的改造部分，第二是公共区域的改造部分，“在政府的政策允许范围内，最大化的利用资金，给居民带来最大化的利益。”

“不管您是支持改造，期盼改造尽早完成，还是说心有疑虑，暂时不同意改造的朋友，都希望大家能够通过今天的这期节目和对政策法规的解读，以及相关部门更好的服务与工作，真正迈过心里那条线，朝着平静而美好的生活向前一步。”

虽然还没等到跨线环节现场的反对方居民代表们早已经纷纷离场，但节目录制结束两周后，十万平小区的施工渐渐步入顺利进行的轨道，更多居民了解了改造的重要性，促成了多个楼门共30余户居民家中完成了改造工程。

老旧小区改造项目，是改造居民生活质量的平安工程，只有放下心中的忿忿不平，才能携手前行、邻里相安；也只有先放平心态，才能获得心灵与生活的真正安宁；这才是平与安的关系，这才是十万平的平安事。本周日（1月10日）21:05，北京卫视《向前一步》将再次与您相约，为居民的幸福生活共同向前。

来源：BTV向前一步、海石丰杂谈